Deklaracje Zgodności PPWR dla palet EPAL

Najczęściej zadawane pytania (FAQ)

Materiał informacyjny dla użytkowników palet i licencjobiorców EPAL. Stan prawny: lipiec 2026. 

1. Czym jest PPWR i od kiedy obowiązuje?

PPWR to rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Weszło w życie 11 lutego 2025 r. i jest stosowane od 12 sierpnia 2026 r. (niektóre przepisy zgodnie z późniejszym harmonogramem). Jako rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio i jednolicie w całej Unii Europejskiej.

2. Czy palety są objęte PPWR?

Tak. Palety są opakowaniami transportowymi w rozumieniu art. 3 PPWR — bez wyjątków. Podlegają m.in. celom ponownego użycia określonym w art. 29.

3. Jakie cele ponownego użycia wprowadza PPWR?

Od 1 stycznia 2030 r. co najmniej 40% opakowań transportowych wykorzystywanych przez dany podmiot musi stanowić opakowania wielokrotnego użytku funkcjonujące w ramach systemu ponownego użycia; od 2040 r. — 70% (art. 29 ust. 1). Dodatkowo od 1 stycznia 2030 r. cel 100% obejmuje transport między zakładami tego samego podmiotu lub przedsiębiorstw powiązanych oraz dostawy do innego podmiotu w obrębie tego samego państwa członkowskiego (art. 29 ust. 2–3).

4. Czy palety EPAL spełniają wymogi PPWR?

Tak. Palety EPAL to opakowania wielokrotnego użytku zgodne z normą EN 13429 i art. 11 PPWR, a otwarty pool EPAL jest systemem ponownego użycia w obiegu otwartym zgodnym z załącznikiem VI PPWR. Potwierdzają to Deklaracja Zgodności EPAL (art. 39 PPWR) oraz FAQ Komisji Europejskiej z 30 marca 2026 r., w którym system EPAL został przywołany jako przykład skutecznego systemu ponownego użycia w obiegu otwartym. Każda paleta EPAL wykorzystywana w operacjach danej firmy liczy się do jej celów ponownego użycia.

5. Czym jest Deklaracja Zgodności PPWR i jak ją uzyskać?

To dokument wymagany od 12 sierpnia 2026 r. na podstawie art. 39 PPWR, potwierdzający zgodność opakowania z wymogami rozporządzenia. Użytkownicy palet EPAL otrzymują Deklarację Zgodności od swojego dostawcy palet EPAL — licencjonowanego producenta lub zakładu naprawczego — bez dodatkowych analiz, audytów i opłat. Najnowsza wersja 1.2 dla palet EPAL Euro została opublikowana w lipcu 2026 r. i jest dostępna również na tej stronie. Deklaracja Zgodności PPWR będzie dostępna dla wszystkich palet EPAL (w tym palet EPAL 3 i EPAL CP).

6. Kto wystawia Deklarację Zgodności dla palet EPAL? Wytwórca czy producent?

Wytwórca (EPAL) i producent (licencjobiorca) to dwie różne role. PPWR rozdziela funkcję wytwórcy opakowania (art. 15) od faktycznego producenta. Wytwórcą w rozumieniu rozporządzenia jest podmiot odpowiedzialny za produkt jako taki – jego projekt, konstrukcję techniczną i standard jakościowy – i to na nim spoczywają obowiązki oceny zgodności, dokumentacji technicznej i deklaracji zgodności UE. Może to być ta sama firma, która fizycznie produkuje opakowanie, ale nie musi.

W systemie EPAL rolę wytwórcy przyjęła organizacja EPAL. Zgodnie z deklaracją zgodności European Pallet Association e.V. – ze względu na normalizację i oznakowanie europalet EPAL – uznaje się do odwołania za wytwórcę w rozumieniu art. 15 PPWR, mimo że EPAL nie jest producentem palet. To EPAL zaprojektował produkt, określa jego konstrukcję techniczną (Regulaminy Techniczne EPAL, EN 13698-1) i standard jakościowy i to EPAL ponosi wyłączną odpowiedzialność za wydanie deklaracji zgodności. Licencjobiorcy są producentami wytwarzającymi palety według tego standardu.

Praktyczna konsekwencja jest fundamentalna: deklaracja zgodności jest jedna i spójna dla każdego rodzaju palety EPAL, wydana i aktualizowana centralnie przez EPAL. Licencjobiorca niczego w niej nie modyfikuje, nie uzupełnia i nie wystawia własnej – po prostu przekazuje aktualną deklarację swoim klientom. EPAL przeprowadził za wszystkich procedurę oceny zgodności zgodnie z art. 38 PPWR i załącznikiem VII, a jej szczegółowe wyniki zawarte są w dokumentacji technicznej EPAL. Ogniwem łączącym producenta z deklaracją jest produkcja ściśle zgodna ze specyfikacjami EPAL, kontrolowana w ramach systemu zapewnienia jakości EPAL (art. 15 ust. 4 PPWR – produkcja seryjna): zewnętrzne spółki kontrolne nadzorują produkcję i naprawę palet, a zewnętrzne instytuty badawcze – produkcję wsporników z wiórów drewnianych i gwoździ.

7. Czy trzeba monitorować i raportować liczbę rotacji palet?

Nie. Zgodnie z załącznikiem VI część A PPWR oraz FAQ Komisji Europejskiej użytkownicy otwartych systemów wymiany — takich jak pool EPAL, w którym palety krążą między firmami bez centralnego operatora — są zwolnieni z obowiązku monitorowania i raportowania liczby rotacji poszczególnych palet. Obowiązek śledzenia każdego cyklu dotyczy pooli zamkniętych.

8. Mówi się, że w otwartym poolu paleta jest „anonimowa”. Czy paletę EPAL da się jednoznacznie zidentyfikować?

Tak. EPAL wprowadził serializację europalet — Europaleta EPAL QR posiada nadrukowany na wsporniku indywidualny kod QR wraz z 9-cyfrowym numerem seryjnym, nadawany centralnie przez EPAL i wydawany tylko raz. Po zeskanowaniu kodu telefonem lub skanerem użytkownik może potwierdzić autentyczność palety oraz uzyskać dane o dacie i miejscu produkcji, dostępna tam będzie Deklaracja zgodności oraz inne posiadane certyfikaty. Kod QR ma więc funkcję cyfrowego paszportu palety — identyfikowalność w otwartym poolu EPAL sięga poziomu pojedynczej sztuki, bez umowy z operatorem i bez opłat za dostęp do systemu.

9. PPWR przewiduje etykietowanie opakowań, w tym oznaczenie opakowań wielokrotnego użytku. Czy palety EPAL będą to spełniać?

Tak. Zgodnie z art. 12 PPWR opakowania wielokrotnego użytku będą musiały być opatrzone etykietą informującą o ich wielokrotnym użytku oraz nośnikiem danych (np. kodem QR) zapewniającym dostęp do informacji o możliwości ponownego użycia i o systemie ponownego użycia. Obowiązki te zaczną obowiązywać zgodnie z harmonogramem PPWR, po przyjęciu aktów wykonawczych określających zharmonizowany format etykiet. Paleta EPAL jest na to gotowa już dziś: Europaleta EPAL QR posiada indywidualny kod QR — nośnik danych umożliwiający dostęp do informacji o palecie i o systemie ponownego użycia EPAL — a EPAL dostosuje oznakowanie do wymogów zharmonizowanych niezwłocznie po ich opublikowaniu, tak jak aktualizuje Deklarację Zgodności. Jesteśmy gotowi na PPWR — a Państwo razem z nami.

10. Czy do wykazania celów ponownego użycia potrzebna jest umowa z operatorem poolu?

Nie. Cele ponownego użycia z art. 29 PPWR spełnia się przez korzystanie z opakowań wielokrotnego użytku w ramach systemu zgodnego z załącznikiem VI — a nie przez posiadanie umowy z operatorem. Dokumentem potwierdzającym jest Deklaracja Zgodności PPWR, którą użytkownik otrzymuje wraz z paletami EPAL od swojego dostawcy.

11. Otwarty pool nie ma centralnego operatora — kto zatem odpowiada za zgodność z PPWR?

PPWR nie wymaga centralnego operatora: załącznik VI część A wprost przewiduje systemy ponownego użycia w obiegu otwartym, a w FAQ z 30 marca 2026 r. Komisja Europejska przywołała system EPAL jako przykład otwartego systemu ponownego użycia w rozumieniu załącznika VI PPWR. Zgodność potwierdza Deklaracja Zgodności EPAL (art. 39 PPWR) wydana przez EPAL. Jakość palet w systemie podlega niezależnemu nadzorowi — rocznie przeprowadzanych jest około 25 000 niezapowiedzianych kontroli u producentów i w zakładach naprawczych.

12. Słyszałem, że folia stretch i taśmy spinające zostały zwolnione z celu 100% ponownego użycia. Czy dotyczy to także palet?

Nie. Decyzja delegowana Komisji (UE) 2026/429 z 25 lutego 2026 r. zwolniła z celu 100% (art. 29 ust. 2–3) wyłącznie owinięcia i taśmy służące do stabilizacji ładunków na paletach. Palety pozostają w pełni objęte celami ponownego użycia.

13. Przepisy PPWR wciąż się kształtują. Czy Deklaracja Zgodności będzie aktualizowana?

Tak. Akty wykonawcze do PPWR będą nadal publikowane, dlatego EPAL aktualizuje Deklarację Zgodności przy każdej istotnej zmianie przepisów. Aktualną wersję dokumentu dostarcza dostawca palet EPAL; jest ona również publikowana na tej stronie.